Tableau comparatif des recommandations et des normes limites liées à l’exposition aux hautes fréquences
Les hautes fréquences (hyperfréquences) sont émises par les antennes relais (GSM, 4G, 5G), le Wi-Fi, les téléphones sans fil DECT, les smartphones et les compteurs communicants. Depuis 2009, en Belgique, ce sont les Régions qui fixent les normes pour les antennes : il n’y a plus de norme belge unique.
Tableau mis à jour en octobre 2026. Densité de puissance (W/m²) = champ électrique (V/m)² / 377 ; 1 W/m² = 100 µW/cm².
| Recommandation / Norme | Fréquence | Champ électrique (V/m) |
Densité de puissance (W/m²) |
Densité de puissance (µW/cm²) |
| Limites internationales (protection contre l’échauffement des tissus) | ||||
| ICNIRP 2020 : Commission internationale de protection contre les rayonnements non ionisants (reconnue par l’OMS) – public | 900 MHz 1800 MHz 3,5 GHz (5G) et plus |
41 V/m 58 V/m 61 V/m |
4,5 W/m² 9 W/m² 10 W/m² |
450 µW/cm² 900 µW/cm² 1 000 µW/cm² |
| Union européenne : recommandation 1999/519/CE | 900 MHz 1800 MHz |
41,2 V/m 58,3 V/m |
4,5 W/m² 9 W/m² |
450 µW/cm² 900 µW/cm² |
| Belgique (normes régionales pour les antennes) | ||||
| Wallonie : décret du 8 décembre 2022 – par opérateur / tous opérateurs (auparavant 3 V/m par antenne) | 900 MHz | 9,2 V/m 18,4 V/m |
0,22 W/m² 0,90 W/m² |
22 µW/cm² 90 µW/cm² |
| Bruxelles : ordonnance votée en février 2023 – extérieur / intérieur des bâtiments (auparavant 6 V/m) | toutes antennes, radio et télévision comprises | 14,5 V/m 9,19 V/m |
0,56 W/m² 0,22 W/m² |
56 µW/cm² 22 µW/cm² |
| Flandre : norme cumulative / norme par opérateur dans les habitations (1/5 de la puissance cumulative, depuis 2022) | 900 MHz | 20,6 V/m 9,2 V/m |
1,13 W/m² 0,22 W/m² |
113 µW/cm² 22 µW/cm² |
| Autres pays | ||||
| Italie : valeur d’attention dans les bâtiments (relevée de 6 à 15 V/m depuis avril 2024, loi 214/2023) / limite d’exposition | toutes fréquences mobiles | 15 V/m 20 V/m |
0,60 W/m² 1,06 W/m² |
60 µW/cm² 106 µW/cm² |
| Suisse : ORNI – valeur limite de l’installation dans les lieux à utilisation sensible | 900 MHz 1800 MHz et plus mixte |
4 V/m 6 V/m 5 V/m |
0,042 W/m² 0,095 W/m² 0,066 W/m² |
4,2 µW/cm² 9,5 µW/cm² 6,6 µW/cm² |
| Grand-Duché de Luxembourg : par antenne, dans les lieux où des personnes séjournent | toutes | 3 V/m | 0,024 W/m² | 2,4 µW/cm² |
| Pologne : alignée sur l’ICNIRP depuis le 1er janvier 2020 (auparavant 0,1 W/m², soit 6,14 V/m) | 2 à 300 GHz | 61 V/m | 10 W/m² | 1 000 µW/cm² |
| Appareils médicaux : norme d’immunité EN 60601-1-2 – établissements de soins / soins à domicile | toutes | 3 V/m 10 V/m |
0,024 W/m² 0,27 W/m² |
2,4 µW/cm² 27 µW/cm² |
| Recommandations de précaution | ||||
| Comté de Salzbourg (Autriche, 1998) Professeur Roger Santini |
900 MHz 1800 MHz |
0,6 V/m | 0,001 W/m² | 0,1 µW/cm² |
| Rapport BioInitiative 2007 | 900 MHz 1800 MHz |
Ondes pulsées extérieures : 0,6 V/m Ondes pulsées intérieur des bâtiments : 0,19 V/m |
Extérieur : 0,001 W/m² Intérieur : 0,0001 W/m² |
Extérieur : 0,1 µW/cm² Intérieur : 0,01 µW/cm² |
| Rapport BioInitiative 2012 (mise à jour) | toutes | 0,03 à 0,05 V/m | 0,000003 à 0,000006 W/m² | 0,0003 à 0,0006 µW/cm² |
| Baubiologie (Allemagne) : valeurs indicatives pour les lieux de sommeil (standard SBM, par source, valeur crête) – « aucune anomalie » / « anomalie faible » | toutes | Moins de 0,006 V/m 0,006 à 0,06 V/m |
Moins de 0,0000001 W/m² jusqu’à 0,00001 W/m² |
Moins de 0,00001 µW/cm² jusqu’à 0,001 µW/cm² |
À retenir : les normes officielles diffèrent jusqu’à un facteur 15 en champ électrique d’un pays ou d’une Région à l’autre. En Belgique, elles ne concernent que les antennes extérieures. Elles ne tiennent pas compte des sources présentes chez vous (Wi-Fi, téléphone sans fil DECT, smartphone), qui sont souvent les plus fortes dans une chambre. Pour un lieu de repos, et en particulier pour les personnes électrosensibles, je recommande de viser les valeurs de précaution du bas du tableau.
Sources : ICNIRP, lignes directrices 2020 ; recommandation européenne 1999/519/CE ; UVCW, nouvelle norme wallonne (décret du 8 décembre 2022) ; Belga/Numerikare, ordonnance bruxelloise (février 2023) ; Gouvernement flamand, arrêté sur les antennes émettrices (2022) ; MIMIT (Italie), relèvement des limites (avril 2024) ; OFEV (Suisse), ORNI ; Ministère de l’Environnement du Luxembourg, cadastre hertzien (2017) ; Telepolis (Pologne, 2020) ; BioInitiative Report 2007 et 2012 ; Baubiologie Maes, standard SBM.
